一、综述
2013年,渝中区政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导,按照区委、区政府的总体部署,在组织领导、机制运行、主动公开、依申请公开、渠道场所等方面,积极适应全国、全市政府信息公开工作的新要求、新形势,呈现出运行平稳、成效良好的总体态势。特别是,充分发挥政府网站主渠道作用,连续6年获得全国政府优秀网站,并取得网站建设月考评全市总分第一的良好成绩。
二、狠抓信息公开,保障人民群众知情权、监督权
(一)稳步推进主动公开。坚持“公开为原则、不公开为例外”,梳理信息公开目录,完善信息公开指南,清理公开事项,规范信息退出;充分利用政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开信息;各部门通过设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,方便群众知晓。全年政府网站主动公开信息4.3万余条,在市级平台上公开1357条。
(二)严格依申请公开。在做好主动公开的同时,扎实开展依申请公开工作,进一步明晰依申请公开流程,全年依申请公开信息32件,无行政复议,未收取任何费用。
(三)做好互动交流。认真抓好公开信箱、在线访谈、在线调查等互动栏目,整合政府官方微博,全年收到群众来信938件,均认真做了处理并及时回复,群众满意度在91%以上,公开率保持在平均98%以上。
三、完善工作机制,强化政务公开服务
(一)保障机制持续完善。进一步健全政府信息公开发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置等工作机制,严格实行“三校三审”信息流转制度,实现信息报送与质量评价的双向互动,保障了信息流转顺畅,工作运转有效。
(二)突出信息公开重点。重点围绕教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、资质认定、企业开办9个方面,深入实施网上服务专项,全年公布行政审批办件办理结果3万余条;紧扣财政、公租房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全、征地拆迁、价格收费等重点公开领域,组织发布信息500余条。
(三)信息质量不断提升。创新利用多种方式开展信息采编、要素提炼,从政务信息写作的内涵、定位、分类、手法等入手,强化信息工作培训,提升信息编写能力,力求信息公开及时、内容准确、阐述全面,信息质量普遍得到提高。
四、提速电子政务建设管理,提升服务保障能力
积极开展全区电子政务基础普查调研,编制完成全区电子政务中长整合规划,明确提出整合建设“‘一个机房’、‘两套网络’、‘两个门户’、‘两个平台’、‘一个数据交换中心’”的总体思路;完成电子政务网站等级保护评测,正在完善全区应用整合顶层设计、实施党政信息协同办公系统,切实强化推进政务服务的能力和水平。
(一)升级改造机房网络。一是实施机房改造。启动推进以云计算处理为核心的党政网络机房改造,总设计面积约300平方米,首期施工220平米,将规划整合40余个业务系统。二是整合内外网络。分类整合现有全区内外网光纤,内网实现区、街、社区三级互联互通,与外网物理隔离;外网实现高度汇聚、强制门户、主动推送、统一出口,与互联网逻辑隔离。三是全面提升带宽。加大拆除、并线、转口、扩容工作力度,精减冗余节点、瘦身网络结构,扁平化数据管理,多措并举提高吞吐效率。
(二)强化办公系统建设。搭建完成以无纸化公文流转为核心,信息报送、采编和约稿为一体的信息流转体系,初步实现全区大循环和单位小循环的有机结合,做到政府信息可知、可控、可管,信息要素齐备,责任明晰,信源追溯容易。
(三)加大网站群整体提升。在保证基础信息来源的可靠性前提下,对信息公开主渠道—政府门户网站进行顶层设计、规范管理,聘请专业研究机构,统筹开展全区政务网站群调研,初步提出了可行性建设方案。
五、下一步工作安排
按照《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见(国办发〔2013〕100号)的总体要求,认真贯彻落实区委十一届四次、五次全委会精神,以及区委、区政府关于加强效能建设、优化发展环境的有关工作部署要求,突出工作重点,创新工作举措,抓好政府信息公开工作。
(一)提高思想认识。进一步强化工作统筹、开展宣传培训,切实增强各部门信息公开意识,拓展主动公开内容,增加栏目、科学分类、方便检索,努力提高信息公开整体质量。
(二)加快“两个门户”建设。按照区委、区政府关于开展党政信息整合的部署要求,持续加快办公门户网和政府门户网站建设工作,完善形成内外互动、技术先进、设计合理、反应及时的信息报送、采编和公开工作体系。
(三)拓展公开渠道。充分发挥政府公报、新闻发布会、报刊杂志、广播电视、信息公开栏等渠道的作用,建好用好“阳光渝中一网一线一台一屏一栏”民生问政平台,整合办事热线和投诉平台,不断优化板块设置,努力实现与市民在政务信息、行政投诉咨询服务等方面的即时有效交流,确保群众“看得到、听得懂、能监督”。
(四)扩大公开范围。在突出抓好财政、公租房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全、征地拆迁、价格收费等重点领域信息公开的同时,深入推进相关公共服务内容的信息公开。
(五)强化工作考评。进一步完善信息公开评估体系和测评机制,对单位的公开范围、公开质量、公开时效等进行有效综合评估。