今年以来，渝中区全面深入贯彻落实中央、市委关于严厉打击治理电信网络新型违法犯罪部署要求，紧盯易发高发电信网络诈骗案件，在全市率先成立区级反诈骗中心，围绕“专班盯案区域攻坚、合成作战”理念思路，探索形成以“一支队伍、两级支撑、三大机制”为轴心的全新打击模式，推动电信网络新型违法犯罪打击效能迅速提升。反诈中心实体化运转以来，共抓获犯罪嫌疑人20余人，侦破电信诈骗案件7起。

一、建强“一支队伍”，工作体系高效运转

渝中区高度重视反诈专业队伍建设，坚持树立“一盘棋”思想，主动向区委、市级部门专题汇报，争取政策资金支持，积极协调区级相关部门、银行金融机构、电信企业、互联网公司等单位，全面整合警种专业资源，组建反诈中心，向电信网络诈骗案件发起凌厉攻势。一是高位协调定基调。在学习借鉴外地市成功经验的基础上，多次召开专题会议研究谋划。按照《重庆市区县发诈骗中心建设规范》一类反诈中心标准，从人员、场地、经费、制度等方面通盘考虑，全面支持给予充分保障，推动发诈骗中心建设工作。区公安分局主要负责人多次实地调研，听取工作推进情况、工作成效汇报，协调解决中心运转过程中遇到的实际问题，在人、财、物方面。二是强化保障组专班。经实地勘察、反复挑选、多次论证，择定270余平方米场所作为反诈骗中心办公场地，设置案件研判室、合成作战中心、办案区、值班室等独立区域，为专班高效运转打牢硬件基础。选优配强民警推行24小时实体化运转，从刑侦、情报、法制、网安、技侦等警种选调23名业务骨干民警进驻反诈中心，全区遴选7名高素质民警，其中5名为“90后”，5名专职文员，为今后10年甚至更长时间培养发诈专业人才，组建一支40人的“拳头尖刀”队伍。三是明确职责定任务。制定《打击电信网络新型违法犯罪工作方案》，按照“边打击、边磨合”工作思路逐步优化体制机制。发诈中心下设应急处置组、案件研判组、技术支撑组、案件行动组，各负其责，开展对每起案件进行线索初侦初查。强化依托合成作战模式，依托电信网络诈骗案件侦办平台，开展止付冻结、资金流查询、案件串并等工作，依托大数据情报平台开展分析，精准获取后台数据，为办案提供深层资料。

二、强化“两极支撑”，全面提升打击能力

针对电信网络诈骗犯罪手段不断更新的实际，立足实战需求，从内外两极同向发力，落实边侦边学机制，不断开拓创新侦察打击模式。一是多途径学习促提高。定期组织专业民警到市反诈中心跟班，学习借鉴资金流信息流研判、数据侦察平台应用、涉案数据整理分析等实战本领；利用电诈案件侦办出差契机，积极向海南儋州、广西梧州等高反案地区警方研讨最新骗术及打击策略，借鉴学习厦门、深圳等兄弟单位成功经验，建立“一案一学”、“侦查回顾学”制度，定期不定期组织开展业务交流学习，分析案件侦办得失、总结经验，有效提升电诈案件侦办水平；组织基层派出所刑侦民警集中培训、跟班培训，开设“刑事实务大讲堂”，邀请市局刑侦总队专家和区公安分局反诈能手开讲授课，跟进掌握最新研判、侦查模式，进一步提升基层派出所刑侦民警数据分析、研判侦查的能力水平。二是多方式打击促成效。外绕电信诈骗案件新形势、新特点，努力探索反诈工作新途径。购买配备“云捕”“云镜”“数据银行”等研判工作，提升反诈中心自主研判、人员落实、精准抓捕能力；充分运用案件侦办平台跨区域协作模式，切实做好线上数据材料交换、案件核破工作。针对跨境侦办案件多、协调难、成本高的实际情况，在总结前期经验的基础上，创新开辟“境外分析研判境内定位抓捕”的打击模式，成功在国内将回老家的5名在境外实施点诈的犯罪嫌疑人成功抓获。

三、完善“三项机制”，盯案责任全落实

针对今年来电信网络诈骗手段愈发专业，犯罪分子得手后转移资金速度越来越快的严峻形势，区公安分局提出以“有警必处快侦查”、“有案必盯快研判”、“有脏必追快落地”为核心的“三有三必三快”机制。一是有警必处快侦查。切实将电诈案件侦查工作延伸到警情接处第一线，接报点诈警情后，110指挥中心第一时间将处警指令下达给派出所，派出所每天上报电信诈骗案件立案情况。反诈中心第一时间启动资金流向、案件线索专题研判。对于涉案金额较大、涉案人员众多且案情复杂的案件，由刑侦、技侦、网侦等联合专案攻坚，相关派出所在抓捕及后续办案环节给予警力支撑；对于案情简单，案值相对较小，以及涉及网络交友等手段实施诈骗的案件，由反诈中心提供情报及研判支撑，指导派出所开展落地查证及抓捕工作。二是有案必盯快研判。依托相关技术手段，对案件开展先期研判，对每起案件，到要求在48小时内形成“定人、定位”的完善研判报告，确有困难的，也必须尽可能搜集情况，数额巨大、案情复杂的，立即召开案情分析会开展专题研判。分管局领导、刑侦支队主要领导定期每周组织反诈民警会议，逐份审阅研判报告，确保盯案责任落实到位。反诈中心3月份成立以来，侦破电信诈骗案件7起，抓获犯罪嫌疑人20余人。三是有脏必追快落地。对网络贷款、刷单、投资平台等高发诈骗案件实行分类研判，根据不同案件类型追踪查询资金流，通过反电诈平台发现资金落地及可疑联系方式后，针对可以落地查控的犯罪嫌疑人，第一时间实施组织抓捕，犯罪嫌疑人落网后，强化追赃、返脏活动。同时，与各大银行建立联系，依托公安部电信网络诈骗案件侦办平台和市反诈骗中心，发起止付请求，期间还对银行卡号进行二次核准，以确保实施冻结止付准确无误，并在48小时内出具认定书，为群众挽损。