渝中区委书记黄茂军主持召开区委专题工作会议
进一步规范招投标程序
持续提升项目投资效益
以改革创新举措充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
谢东何积光王南出席
11月26日上午,渝中区委书记黄茂军主持召开专题会议,研究创新完善体制机制、进一步规范和优化区级投资项目管理及公共采购等相关工作。区委副书记、区长谢东,区人大常委会主任何积光,区政协主席王南,区委常委、常务副区长邓光怀,区委常委、宣传部部长、副区长艾正兵,区政协副主席杜伶出席。
会议听取全区招投标管理优化情况、政府采购集中采购相关情况、区公共资源交易中心改革推进情况汇报,围绕相关问题和拟修订的区级投资项目管理办法展开充分讨论。
会议指出,深化区级投资体制改革,是保障政府、企业和社会公众合法权益的现实需要,是服务建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,打造营商环境升级版的必要条件,是依法规范政府投资行为、加快建设法治政府的内在要求。深化区级投资体制改革,有利于进一步提高资源配置效率效益、以高质量投资推动经济社会高质量发展,有利于充分发挥政府和区属国有企业有效投资的引导带动作用、激发社会投资活力,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持问题导向、系统观念、创新引领,始终保持改革的勇气、斗争的精神、深入的作风,清醒认识当前存在的问题,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,深化制度、技术、数据融合,强化跨部门跨行业跨区域协作,采取针对性措施纠治顽瘴痼疾,强化公共服务制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新,实现标本兼治、协同联动、精准发力、赋能增效。
会议强调,要进一步加强区级投资项目全生命周期综合管理,做到决策科学化、推进专业化、实施规范化、监管体系化,提升投资项目精准性、有效性。
要做好项目谋划,合理界定区级投资范围、功能定位和基本要求,滚动编制投资计划,做到聚焦重点、精准发力,接续当下、备足长远,不断充实储备库、扩大总盘子。
要深抓项目前期,建立分级负责的决策评估机制,一体考虑、并联审核项目实施的必要性、可行性、规划设计、产业策划、投资概预算,做到科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明,与经济社会发展水平和财政收支状况相适应、与本级预算相衔接。
要加强项目事中事后监管保障,强化资金等要素供给,规范项目建设程序,加强投资项目审计监督,做好项目后评价,实施投融资领域相关主体信用承诺制度,建立异常信用记录和违法失信“黑名单”,强化并提升政府和投资者契约意识和诚信意识,形成守信激励、失信惩戒的约束机制,维护竞争公平有序、要素合理流动的市场环境。